【儀器網 時事聚焦】福建省人民政府印發《廈漳泉都市圈發展規劃》，要求優化都市圈發展布局、共建高效一體的基礎設施網絡、共筑創新驅動的高質量產業鏈群、共營普惠便民幸福生活圈、共守人與自然和諧共生的現代化生態圈、共同融入和服務新發展格局、共建世界閩南文化交流中心、推動規劃有效實施，并附空間結構規劃圖、綜合立體交通規劃圖、重要產業集群布局圖、閩南文化保護開發規劃圖。
 

　　規劃明確，要堅持系統觀念，統籌城鎮與鄉村、開發與保護、發展和安全，穩步推進碳達峰碳中和工作。到2030年，廈漳泉都市圈九龍江流域聯合治理體系不斷健全，廈漳泉大氣污染聯防聯控聯治機制持續深化。主要流域優良水質比例進一步提升，局部近岸海域優良水質面積比例保持在90%以上。重點領域綠色低碳發展模式基本形成，順利實現2030年前碳達峰目標。
 

　　規劃提出，加快漳州開發區引進大型海工裝備、海上風電裝備、糧油加工等產業項目；深化廈漳兩地綜合能源利用、天然氣多元利用、冷能梯次利用；推動泉州南翼國家高新區聯合廈門火炬(翔安)產業區、同翔高新城，開展新能源、化合物半導體與集成電路、新一代人工智能等產業協作，打造新能源、半導體與集成電路產業高地；推進蓮河至石井省級1號濱海綠島帶建設，加快形成兩地生態共治機制；聯合保護同安北部和安溪交界區域生態環境，共同開發觀光農業、生態休閑和茶文化旅游。
 

　　規劃表示，要“建設清潔低碳的能源水利網絡”。
 

　　【加快重大能源基礎設施建設。推進廈門抽水蓄能電站、云霄核蓄一體化等項目建設，加快南安抽水蓄能電站等項目前期工作，布局建設泉州儲能應急保障電源，提升區域能源應急保障能力。積極安全有序推進漳州核電建設，支持核電設備、配套零部件制造國產化、自主化。建設漳州LNG接收站，更好服務區域石化企業和華南地區油品貿易。高質量統籌發展閩南外海海上風電基地，穩妥推進國管海域深遠海海上風電項目。
 

　　提升能源設施互聯互通水平。推進福建北電南送特高壓交流輸變電工程，加強主干輸電網架結構增強保供能力，提升電力設施一體化水平。優化天然氣走廊布局，引導主干管網之間、主干網與城市管網協同建設運營，推進建設海西天然氣管網二期互聯互通工程等。統籌新能源汽車充電設施等新型能源基礎設施規劃建設，推進高速公路、國道新能源充(換)電設施布局建設，構建互聯互通的都市圈充電網絡。
 

　　專欄3 能源基礎設施支撐項目
 

　　1.油氣。廈門汽車加氣站布局調整。泉州市西三線天然氣高壓管網利用工程。漳州LNG接收站及外輸管道工程。
 

　　2.核電、抽水蓄能。漳州核電及500千伏送出工程、云霄抽水蓄能電站。
 

　　3.光伏、風電。閩南外海海上風電基地、中核云霄海上光伏示范項目。
 

　　4.儲能。廈門新能源充電樁(新建充電站100座、公共充電樁3000根、換電站15座)、晉江儲能電站二期、省級儲能應急保障電源中心。
 

　　5.輸變電。福建北電南送特高壓交流輸變電工程。
 

　　6.煤電清潔高效發展。泉惠石化園區熱電聯產項目、古雷石化園區熱電聯產項目、鴻山電廠三期、南埔電廠三期工程。
 

　　完善區域水資源配置體系。實施大中型灌區續建配套與節水改造，保障農田用水。加快漳州湖珠、漳浦朝陽、泉州白瀨等水庫工程建設，推進庫區綜合治理。實施閩西南水資源配置、金門供水水源保障等工程，完善跨界水資源協調調度機制。強化九龍江北溪、晉江、金門供水水源地等飲用水水源水質保障，加強城市應急備用水源建設，提升區域供水安全保障水平。加強水資源節約集約利用，健全更加嚴格的硬性約束措施，保障重要河湖生態流量。
 

　　提升區域防汛抗旱能力。積極推進九龍江、晉江兩大主干河流，以及漳浦鹿溪、云霄漳江、詔安東溪等其他重要獨流入海河流防洪治理，加快推進病險水庫水閘除險加固，提升山區、沿海區域洪水優化調度水平。】
 

　　規劃還提出，加快推進新型工業化，培育發展新質生產力，布局人工智能、柔性電子、氫能與儲能等未來產業；發展高效水處理劑、食品添加劑、環保型塑料助劑、高性能涂料等專用精細化學品，加快精細化工的綠色工藝和產品開發。
 

　　【大力發展新能源產業。創新發展新能源產業，推進發儲用一體化示范，構建多能互補的新能源產業格局。廈門發揮電力電器、新能源電池、智能網聯及新能源汽車等產業優勢，強化對新能源產業發展的支撐作用。漳州重點圍繞“核、儲、風、氫、光”五大能源，探索“核光風儲氫一體化”發展路徑，加快發展氫能產業和LNG綜合利用產業，探索實施海上風電制氫等“海上風電+”項目。泉州重點圍繞高效太陽能電池裝備、新型儲能，向關鍵材料、關鍵裝備和中下游應用產品等方向延伸，形成從材料、太陽能電池及組件、儲能電池系統集成到電站工程總承包的產業鏈。】
 

　　【戰略性新興產業發展重點領域——新能源。(1)高效光伏領域，加快異質結電池設備產線落地，提升等離子化學氣相沉積(PECVD)、磁控濺射沉積(PVD)等核心裝備的制造能力。(2)海上風電領域，開展“海上風電+”，推進海上風電與海洋養殖、海上旅游等融合發展。(3)氫能及燃料電池領域，發展海上風電制氫和氫燃料水陸智能運輸裝備，構建形成“制氫—加氫—儲氫”的產業鏈。(4)儲能領域，發展正負極材料、隔膜、電解液、電池管理系統(BMS)、電池制造裝備、儲能電池制造等。(5)LNG領域，LNG綜合利用。】
 

　　規劃強調，圍繞新材料、石油化工、電子信息等關鍵領域，打造以產業鏈為基礎、創新鏈為引領的融合生態，推進傳統產業綠色轉型和升級改造；探索建設氣候康養、濱海旅游康養、森林康養等基地。
 

　　規劃專開第六章，要求“共守人與自然和諧共生的現代化生態圈”：
 

　　【深化國家生態文明試驗區建設，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，堅持陸海統籌，以九龍江水系流域建設和近岸海域污染防治、生態保護修復、岸灘環境整治為重點推進三市生態環境共治，加快發展方式綠色轉型，打造美麗中國廈漳泉樣板。
 

　　第一節 推進美麗海灣協同保護
 

　　打造生態活力海岸帶。推動東山珊瑚礁、漳江口紅樹林等濱海濕地生態系統修復和升級建設。修復防浪消浪林帶，建設海岸基干林帶和海岸緩沖林帶，構筑沿海防護林體系。加強水生生物資源養護，科學規范開展水生生物增殖放流，強化珍貴瀕危水生野生動物及其棲息地保護，推動漳州東山灣、詔安灣建設國家級海洋牧場示范區。推進廈門、晉江、東山國家級沿海漁港經濟區試點建設，石獅、惠安爭創國家級漁港經濟區。優化海岸帶生產、生活和生態空間布局，提升公眾親海環境品質。
 

　　建設海風潮韻魅力海島。推動滸茂洲、烏礁洲、泉港惠嶼島、翔安小嶝島等有居民島、旅游島實施小型風光儲、海島光伏、微電網等新能源項目，建設海島資源循環利用基地。推進東山東門嶼、漳浦林進嶼、漳浦南碇島等具有海洋遺存的無居民海島保護修復，建設海島地質公園。加強東碇島、大柑山島等領海基點海島、國家權益島嶼保護。推進廈門海滄大嶼、東山尾渦嶼等鳥類集聚島嶼的生境修復，打造鳥類天然博物館。完善廈漳泉金海巡聯動機制，加大海島保護執法檢查力度。
 

　　構建魚翔淺底清潔海域。共同完善“陸—海—空”立體觀測監測網，推進海漂垃圾綜合治理。加強無機氮和活性磷酸鹽等海水主要超標污染要素的治理，提升泉州灣(晉江口)、安海石井、崇武南、九龍江口、漳江口、詔安灣等海域水質。加強港口和船舶污染控制，落實污染物接收、轉運、處置聯合監管機制，實施漁港漁船污染綜合整治。
 

　　第二節 加強生態環境共同治理
 

　　構建自然生態屏障。嚴守生態保護紅線，以資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價為基礎，以九龍江等重點流域干支流及水庫為重點，串聯河湖、山體、森林、濕地、海洋等生態系統，構建通山達海的水系生態廊道，整體筑牢生態安全格局。加強晉江上游、玳瑁山、南靖樹海河源、九龍江北溪上游山地水源涵養和林業生態功能區的保護及建設，開展中亞熱帶常綠闊葉林生態系統保育與修復。構筑海滄—角美、翔安—南安生態聯通廊道，推進長泰、安溪、南安、廈門北部等跨界山體聯合開發與保護。加強虎伯寮國家自然保護區、平和靈通山國家地質公園、東山國家森林公園等自然保護地的保護。加強三地協調協作，建設森林城市群。
 

　　推進重點片區修復。加快吳田山礦區等礦山植被恢復和地質環境綜合治理，實施礦區廢礦石固體廢棄物回收綜合利用。加強晉江中游、九龍江中游、安溪中西部水土流失治理與生態恢復，推進水土流失綜合治理。強化(漳)浦—云(霄)—詔(安)—東(山)濱海風沙與石漠化控制，推進防風固沙林帶、水土保持林和農田林網建設。以翔安、長泰、東山、龍海、惠安等地為重點，進一步強化生態保護修復，持續改善區域生態質量指數(EQI)，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。
 

　　推進污染防治攻堅。深化大氣污染聯防聯控聯治，常態化開展空氣質量監測預警分析研判，定期梳理更新重點管控企業名單，細化實化應急管控措施。加強重點行業揮發性有機物(VOCs)源頭、過程、末端全流程治理。實施噪聲污染防治行動。加快推進九龍江、晉江流域綜合治理，打造美麗河湖。完善市政污水管網與污水處理設施建設，開展城市內河、內湖、內灣水生態環境治理，基本消除城鄉黑臭水體。開展典型行業企業及周邊土壤污染狀況調查，推動農用地土壤污染源排查整治與受污染耕地分類管理。推進“無廢城市”建設，加強區域危險廢物聯防聯治。
 

　　加強生物多樣性保護。構建泉州灣、廈門灣、東山灣等自然保護地群，持續優化生物多樣性保護空間格局，嚴格執行休禁漁制度，加強國家級水產種質資源保護區建設和管理，保護產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道。推進生物多樣性調查、監測與評估，完善生物多樣性監測網絡，提升信息化監管能力。構建外來入侵物種監測網絡，開展長期例行監測，切實加強松材線蟲、互花米草、草地貪夜蛾、紅火蟻等外來入侵物種防控，確保生物安全。到2035年，國家重點保護野生動植物物種、瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護。
 

　　第三節 加快發展方式綠色轉型
 

　　拓寬生態產品價值實現路徑。推進區域自然資源統一確權登記工作，深入開展生態產品基礎信息調查，建立生態資源“一張圖”。構建生態產品價值評價體系，開展生態產品總值(GEP)核算并深化結果應用。搭建區域性生態產品交易市場，培育和發展生態產品價值評估機構。健全生態保護補償機制，對流域、森林、濕地、耕地、海洋等自然系統予以保護補償。探索水利風景區生態產品價值實現，推進重點流域生態補償常態化、長效化，促進生態受益地區與保護地區利益共享。
 

　　做好碳達峰碳中和工作。嚴格落實能源消耗總量和強度調控制度，重點控制化石能源消費，“十五五”期間轉向碳排放強度和總量“雙控”制度，推動將溫室氣體管控納入環評管理，探索工作機制和技術路徑。培育壯大節能環保、清潔生產、清潔能源等產業，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，推行企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環化改造。加快推進燃料煤清潔能源替代，從嚴控制都市圈煤炭消費總量。推進綠色產品、綠色工廠、綠色工業園區和綠色供應鏈開發與建設，加快建立統一的綠色產品認證與標識體系。深化廈門國家低碳城市試點建設，推動漳州古雷開發區開發使用清潔能源，強化泉州重點用能行業節能管理。實施綠色建筑推廣行動，加快發展裝配式建筑，推進既有建筑節能化改造，爭取城鎮新建建筑100%落實強制性節能標準。推進交通運輸綠色低碳轉型，鼓勵引導綠色出行，城市綠色出行比例不低于70%。
 

　　嚴密防控環境風險。深入實施主體功能區戰略，嚴格落實國土空間用途管制。構建以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單為核心的“三線一單”生態環境分區管控制度體系，將“三線一單”作為區域資源開發、產業布局和結構調整、城鎮建設、重大項目選址和審批的重要依據。加快構建環保信用監管體系，實現環保信用互信互認。深化環境信息依法披露制度改革，建立生態警務區域協作機制，創新藍碳司法品牌，健全協同監管機制。】
 

　　規劃指出，要建立廈漳泉都市圈重大項目庫，加快實施一批重大合作項目，以項目為抓手推進規劃落實。強化新項目策劃生成，圍繞重大項目布局、基礎設施和民生短板、產業鏈延伸補齊、科技成果轉化等找準切入口，充實項目庫，拓展項目源，形成滾動發展、接續推進的良好態勢。
 

　　原文如下：